湖北:促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展 激發(fā)創(chuàng)新活力
堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示，堅(jiān)守“長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化”底線一寸不讓，持續(xù)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”。 深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、擴(kuò)大更高水平對內(nèi)對外開放、堅(jiān)持不懈優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，湖北傳承弘揚(yáng)“篳路藍(lán)縷、以啟山林”的創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持向改革開放要動力，積極打造內(nèi)陸改革開放新高地。
新中國成立70年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，荊楚大地發(fā)生翻天覆地的變化。特別是黨的十八大以來，湖北堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記“四個(gè)著力”“四個(gè)切實(shí)”囑托，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以久久為功、滴水穿石的定力和韌勁抓發(fā)展、破難題，著力答好高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代考題，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2018年，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.94萬億元，居全國第七。2019年上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%，高于全國1.7個(gè)百分點(diǎn)。 打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，直接關(guān)系全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯銜接。近年來，湖北把打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局位置來部署推進(jìn)。 強(qiáng)化底線思維和憂患意識，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。出臺防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案和問責(zé)暫行辦法，全面開展政治和意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。 保持戰(zhàn)略定力和攻堅(jiān)壓力，堅(jiān)持五級書記抓扶貧，集中力量攻克深度貧困堡壘，認(rèn)真做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問題。2014年以來，全省累計(jì)減貧490.7萬人，脫貧摘帽20個(gè)貧困縣，貧困發(fā)生率由14.4%降至2018年底的2.4%以下。 緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年，全省參與“國考”城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為76.7%，主要河流水質(zhì)優(yōu)良符合Ⅰ—Ⅲ類斷面比例為87%，土壤重金屬污染、有機(jī)污染加重趨勢得到有效遏制。 湖北是長江三峽庫壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地。守護(hù)一江清水東流、一庫凈水北送，湖北堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示，堅(jiān)守“長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化”底線一寸不讓，持續(xù)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”。 留白增綠修復(fù)長江岸線生態(tài)。統(tǒng)籌實(shí)施長江防護(hù)林建設(shè)、水土流失治理、兩岸造林綠化等工程，岸灘岸線復(fù)綠800多萬平方米，精準(zhǔn)滅荒造林71.8萬畝，建成各類自然保護(hù)地344個(gè)。 強(qiáng)力推進(jìn)長江環(huán)境保護(hù)。關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)115家，有效破解“化工圍江”問題。大力整治非法碼頭、非法采砂、非法排污，取締各類碼頭1211個(gè)，清退岸線150公里，關(guān)停封堵或并入污水處理廠入河排污口181個(gè)。 健全長江綠色發(fā)展長效機(jī)制。編制實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃及5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，初步形成“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、末端嚴(yán)治、后果嚴(yán)懲”的生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制。2018年，湖北國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)86%，比全國平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)，長江岸線再現(xiàn)一江碧水、兩岸青山的美麗畫卷。 創(chuàng)新發(fā)展新動能 新動能是推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的關(guān)鍵所在。湖北堅(jiān)持全要素考量、全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌、全地域謀劃，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、特色分工，在發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上下功夫，發(fā)展的后勁更足、態(tài)勢更強(qiáng)、基礎(chǔ)更穩(wěn)。 不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1952年的56.7∶15.6∶27.7調(diào)整為2018年的9.0∶43.4∶47.6。 不斷促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動鄂東、江漢平原、鄂西協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率由1952年的10.1%提高到2018年的60.3%。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在500億斤以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1.2萬億元。 不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。發(fā)揮高�？蒲性核姸嗟膬�(yōu)勢，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合。2018年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6653億元，比1996年增長92倍；綜合科技創(chuàng)新水平從2013年的全國第十二位上升到第七位。 深化改革促發(fā)展 深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、擴(kuò)大更高水平對內(nèi)對外開放、堅(jiān)持不懈優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，湖北傳承弘揚(yáng)“篳路藍(lán)縷、以啟山林”的創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持向改革開放要動力，積極打造內(nèi)陸改革開放新高地。 深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。黨的十八大以來，不斷深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一次辦好”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、財(cái)政金融、科技體制等改革取得較好成效。黨中央部署的100多項(xiàng)改革試點(diǎn)取得可復(fù)制可推廣成果，省級層面128項(xiàng)改革任務(wù)取得積極進(jìn)展。 擴(kuò)大更高水平對內(nèi)對外開放。舉辦華創(chuàng)會、楚商大會、中部國際產(chǎn)能合作大會等活動，截至2018年底，來鄂投資世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到283家。積極融入“一帶一路”建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”。對外承包工程居全國第一方陣。2019年上半年，全省進(jìn)出口總額同比增長10.6%，高于全國6.7個(gè)百分點(diǎn)。 堅(jiān)持不懈優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快實(shí)施新外商投資法，用好湖北自貿(mào)區(qū)等制度創(chuàng)新和對外開放平臺，打造公平、公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境。出臺“支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展27條”和“三個(gè)100億”等政策舉措，民營經(jīng)濟(jì)撐起全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。 群眾利益無小事，民生問題大于天。湖北牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進(jìn)底線民生、普惠民生、質(zhì)量民生，更大力度保障和改善民生。始終把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、大學(xué)畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加快社會保障體系建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，民生投入占地方財(cái)政支出的比重保持在75%以上。構(gòu)建共建共治共享社會治理格局，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，保障人民群眾安居樂業(yè)。2018年，全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到3.4萬元、1.5萬元，分別是1980年的83倍、88倍，城鎮(zhèn)新增就業(yè)92萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.5%的低位。 追憶往昔，荊楚兒女砥礪奮進(jìn)，富民強(qiáng)省成就輝煌；喜看今朝，湖北大地激情奔涌，千里江漢百舸爭流。湖北將不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！ 本期統(tǒng)籌：賀廣華 辛本健 版式設(shè)計(jì)：張丹峰 《 人民日報(bào) 》（ 2019年07月26日 09 版） 相關(guān)鏈接： |
