北京:必須正確處理"都"與"城"關(guān)系
進(jìn)入新時(shí)代，首都北京的發(fā)展與黨和國(guó)家的使命更加緊密聯(lián)系在一起 進(jìn)入新時(shí)代，必須正確處理“都”與“城”的關(guān)系 進(jìn)入新時(shí)代，必須認(rèn)真抓好“三件大事”，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 進(jìn)入新時(shí)代，必須扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 進(jìn)入新時(shí)代，必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。70年前，新中國(guó)宣告誕生并定都北京，標(biāo)志著這座古老而偉大的城市掀開了嶄新一頁(yè)。70年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民砥礪前行、團(tuán)結(jié)奮斗，首都北京發(fā)生了翻天覆地的滄桑巨變。與新中國(guó)成立初期相比，地區(qū)生產(chǎn)總值由2.8億元提高到3萬(wàn)多億元，地方財(cái)政收入由0.24億元提高到5785.9億元，居民人均收入由200元左右提高到6.24萬(wàn)元，人均預(yù)期壽命由40歲左右增加到82.2歲。北京已從新中國(guó)之初一座百業(yè)凋零的城市，變成了欣欣向榮的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后4次視察北京，5次對(duì)北京發(fā)表重要講話，深刻回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題，為我們做好首都工作指明了方向。我們切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在京華大地落地生根、開花結(jié)果，形成生動(dòng)實(shí)踐，首都現(xiàn)代化建設(shè)開啟了新航程。 首都城市戰(zhàn)略定位牢固確立。緊緊圍繞全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位來(lái)謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，編制并實(shí)施新一版北京城市總體規(guī)劃，首都功能持續(xù)優(yōu)化提升，“四個(gè)服務(wù)”水平不斷提高，城市綜合服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。近幾年圓滿完成亞太經(jīng)合組織會(huì)議、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會(huì)、世界園藝博覽會(huì)開幕開園、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等一系列重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，嚴(yán)格控增量、有序疏存量，持續(xù)推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)關(guān)停退出一般性制造業(yè)企業(yè)2648家，一批教育、醫(yī)療單位向主城區(qū)外疏解轉(zhuǎn)移。近幾年拆違超過1億平方米，2018年減少建設(shè)用地規(guī)模約34平方公里，北京已成為全國(guó)第一個(gè)減量發(fā)展的城市。高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，市級(jí)機(jī)關(guān)于2019年初正式遷入。全力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，促進(jìn)公共服務(wù)共建共享，協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。 創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭良好。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)變。研發(fā)投入強(qiáng)度保持在5.8%左右，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)總收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到23%，科技、信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.6%，北京的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。 改革開放縱深推進(jìn)。抓好黨中央重大改革決策落地實(shí)施，推出我市117條改革開放政策。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、中關(guān)村先行先試、國(guó)資國(guó)企改革、民生領(lǐng)域改革不斷取得新突破。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)亞投行、絲路基金落戶北京。深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。全市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占全國(guó)比重接近20%，商品進(jìn)出口總額占全球比重超過1%，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。 城市治理成效顯著。堅(jiān)持精治、共治、法治，著力推進(jìn)以背街小巷為重點(diǎn)的城市精細(xì)化管理，城鄉(xiāng)面貌日新月異。持續(xù)治霾、治水、治垃圾、治土壤，PM2.5年均濃度2018年比2013年累計(jì)下降43%，人民群眾享受到更多的藍(lán)天白云。實(shí)施緩解交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃，改善綠色出行環(huán)境，軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)636.8公里。狠抓城市治理痛點(diǎn)，實(shí)施回龍觀、天通苑地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極探索各方參與、居民共治的大型社區(qū)治理樣本。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升。 民生福祉持續(xù)改善。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化體育等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)綜合整治成效顯著，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革，對(duì)12345市民服務(wù)熱線反映的問題聞風(fēng)而動(dòng)、接訴即辦，市民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，推進(jìn)平安北京建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。 黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)理念，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。推進(jìn)基層黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善。持續(xù)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐和巡視全覆蓋。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。 黨的十八大以來(lái)首都北京取得的新成就，是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的生動(dòng)縮影。這些成績(jī)的取得，最根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。 進(jìn)入新時(shí)代，首都北京的發(fā)展與黨和國(guó)家的使命更加緊密聯(lián)系在一起�！皟蓚�(gè)一百年”奮斗目標(biāo)落實(shí)在北京，就是要率先全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)偉大社會(huì)主義祖國(guó)的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國(guó)首都、國(guó)際一流的和諧宜居之都。重任在肩，時(shí)不我待。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，全面貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)首都新發(fā)展。 進(jìn)入新時(shí)代，必須正確處理“都”與“城”的關(guān)系。緊緊圍繞“都”的功能來(lái)謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能，大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。 進(jìn)入新時(shí)代，必須認(rèn)真抓好“三件大事”，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施新一版北京城市總體規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)總規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；積極推進(jìn)以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展，高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心，全力支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全面抓好交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)落實(shí)；堅(jiān)持綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，確保把2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)，彰顯“雙奧之城”的榮耀。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，有效防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)首都安全穩(wěn)定；高標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)口支援、幫扶各項(xiàng)任務(wù)，助力受援地區(qū)如期脫貧；大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。 進(jìn)入新時(shí)代，必須扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。緊抓新一輪科技革命機(jī)遇，著力推進(jìn)“三城一區(qū)”主平臺(tái)和中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地建設(shè)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)具有首都特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)施城市南部地區(qū)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展。把改革開放作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推出更多有分量的改革舉措，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“七有”要求，圍繞北京市民新需求，完善“接訴即辦”機(jī)制，更好滿足人民群眾的美好生活需要。 進(jìn)入新時(shí)代，必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢記“看北京首先要從政治上看”要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，力戒形式主義、官僚主義，把全市各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。 回顧過去，成就輝煌；展望未來(lái)，前景光明。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、向上奮斗，以“無(wú)我”和“趕考”的狀態(tài)，認(rèn)真履行首都職責(zé)，奮力譜寫新時(shí)代首都發(fā)展新篇章。
本期統(tǒng)籌：朱競(jìng)?cè)?nbsp;白劍峰 王君平 部分圖片由北京月訊雜志社提供 版式設(shè)計(jì)：張芳曼 鞏麗慧 《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年08月20日 09 版） 相關(guān)鏈接: (責(zé)編：牛鏞、岳弘彬) |
