王新

    “踐行群眾路線”是一項(xiàng)“服務(wù)群眾和如何為群眾服務(wù)”，密切聯(lián)系群眾的工作。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，人民群眾主體日益多元化，價(jià)值取向日益多樣化，利益訴求日益復(fù)雜化，黨群、干群關(guān)系出現(xiàn)了不少新情況、新特點(diǎn)和新問(wèn)題。具體表現(xiàn)為:“既淡化又緊張”。淡化的是魚水深情，緊張的是利益分配；“既排斥又渴望”。排斥的是對(duì)干部的不信任，渴望的是得到重視，享受社會(huì)的公平正義；“既獨(dú)立又依賴”。獨(dú)立的是個(gè)人利益的至高無(wú)上，依賴的是維護(hù)集體與個(gè)人利益的統(tǒng)一。

    問(wèn)題形成的原因是多方面的，但最根本原因是干部宗旨觀念淡薄,能力本領(lǐng)欠缺,工作作風(fēng)不實(shí)，“四風(fēng)現(xiàn)象”嚴(yán)重，造成黨群干群之間出現(xiàn)了鴻溝隔閡。新形勢(shì)下農(nóng)村工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移以后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的工作方式方法沒(méi)有及時(shí)得到改變，造成“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。在解決實(shí)際問(wèn)題過(guò)程中，特別是對(duì)群體性復(fù)雜矛盾的處理中抓不住重點(diǎn)，掌握不好時(shí)機(jī)，隨機(jī)應(yīng)變能力有限，造成工作被動(dòng)；有的干部在做宣傳、思想教育工作中，不會(huì)說(shuō)話，語(yǔ)言表達(dá)蒼白無(wú)力，有的干部政策掌握不扎實(shí)，遇到實(shí)際問(wèn)題講話不響，底氣不足，降低了干部在群眾中的威信；有的干部欺上瞞下，虛報(bào)浮夸，熱衷于搞“政績(jī)工程、形象工程”；有的干部瞎指揮、亂決策，搞特殊化；有的以權(quán)謀私、貪污腐化。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系的發(fā)展，同時(shí)也成為制約我們做好群眾工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。

    針對(duì)黨群、干群出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干基層部如何在新形勢(shì)下踐行好群眾路線，筆者認(rèn)為要做好以下幾點(diǎn)：

    一、端正踐行群眾路線的態(tài)度。踐行好群眾路線的關(guān)鍵是端正服務(wù)群眾的態(tài)度。態(tài)度決定思想的指向，態(tài)度決定落實(shí)的力度與深度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部首先要在思想上對(duì)自己定好位，要明白“我是誰(shuí)”、“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”。要清楚“權(quán)力是群眾賦予的，沒(méi)有群眾工作就沒(méi)有我們的崗位；其次要把服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才不會(huì)偏離宗旨方向，才不會(huì)脫離群眾。

    二、增進(jìn)甘為貼心群眾的感情。感情是黨群干群關(guān)系的紐帶和基礎(chǔ)。只有在感情上同群眾打成一片，才能在思想上與群眾共鳴，在行動(dòng)上與群眾合拍。只有對(duì)群眾懷著深厚的感情，工作中才能更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能真正把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。也只有如此，才能贏得群眾的信任、理解和支持，為解決難題、做好工作打下基礎(chǔ)，才能得到群眾的認(rèn)可和褒獎(jiǎng)。

    三、練好踐行群眾路線的“氣”功。要鼓知恥而后勇的“勇氣”。當(dāng)前多數(shù)基層干部知道自己在感情上、陣營(yíng)上、行動(dòng)上與群眾有了距離，同時(shí)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾有畏難為難情緒，由此，要踐行群眾路線，就必須通過(guò)反思，給自己鼓氣，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的信心與決心。要練為民辦事的 “底氣”。底氣來(lái)自于實(shí)力。踐行群眾路線光有熱情、態(tài)度是不夠的，還必須練就為民服務(wù)的本領(lǐng)。早在延安時(shí)期，毛澤東同志就提出要克服“本領(lǐng)恐慌”。習(xí)近平總書記指出：“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，都要努力增強(qiáng)本領(lǐng)，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)�！币虼耍�作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治底氣。通過(guò)學(xué)習(xí)《黨章》、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)報(bào)告以等學(xué)習(xí)材料，不斷增強(qiáng)自己在政治信仰、政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路、政治本色、政治紀(jì)律上的敏銳性和堅(jiān)定性。強(qiáng)化理論知識(shí)學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論底氣。用理論武裝頭腦，不斷提高自身涵養(yǎng)和業(yè)務(wù)政策水平；理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)能力底氣。通過(guò)深入群眾，基層調(diào)研、直面矛盾問(wèn)題，切實(shí)幫群眾解決實(shí)際問(wèn)題，努力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平。要接深入群眾的“地氣”。要主動(dòng)貼近群眾，虛懷若谷傾聽(tīng)民意。與群眾距離越近，群眾對(duì)我們就越親，贏得的信任和支持就越大。真情對(duì)待群眾，立足實(shí)際解決難題。接地氣，就是下大氣力為群眾解決好那些長(zhǎng)期困擾他們而沒(méi)得到落實(shí)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，真正讓群眾滿意。緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮群眾智慧。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造力。要善于問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，將人民群眾的新做法、新經(jīng)驗(yàn)上升為理論和政策，指導(dǎo)實(shí)際工作。要聽(tīng)困難群眾的“怨氣”。要敢于聽(tīng)群眾的怨氣。敢于到群眾怨氣最大的地方去，到困難最多的地方去，傾聽(tīng)群眾的怨氣；要善于聽(tīng)群眾的怨氣。要耐得下心靜聽(tīng)群眾的訴求，幫忙分析問(wèn)題，對(duì)癥下藥，及時(shí)有效的解決相關(guān)問(wèn)題，化解群眾的怨氣；要讓群眾發(fā)氣。作為基層干部，要理解和諒解群眾的過(guò)激行為，要有肚量讓群眾發(fā)氣，對(duì)群眾的發(fā)氣要有忍耐心。及時(shí)化解怨氣�；鶎痈刹恳�重視群眾的訴求，及時(shí)接訪，通過(guò)細(xì)致的工作化解群眾的怒氣，消除群眾的怨氣，理順干群之間的隔氣。要找解決問(wèn)題的“靈氣”。對(duì)涉及大眾民生的矛盾問(wèn)題，基層干部要以心換心，用真心真情來(lái)感化群眾，用行動(dòng)來(lái)取信群眾，化解群眾上訪矛盾問(wèn)題；對(duì)一些棘手難以按正常程序解決的矛盾，要靈活應(yīng)對(duì)，采取一把鑰匙開(kāi)一把鎖的辦法，必要時(shí)要通過(guò)行政司法的手段綜合化解。要逞戰(zhàn)勝困難的“豪氣”。焦裕祿曾說(shuō)過(guò)“吃別人嚼過(guò)的饃沒(méi)味道”，“革命者要在困難面前逞英雄”。面對(duì)新形勢(shì)下的困難和問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部要有戰(zhàn)勝困難的 “豪氣”和激情，遇事不能繞道走，不能走形式，更不能閉門聽(tīng)匯報(bào)，要有勇敢面對(duì)，戰(zhàn)勝困難的信心與豪情。要樹(shù)清正廉潔的 “正氣”。樹(shù)正氣，關(guān)鍵是做到公道辦事、廉潔干事�；鶎痈刹恐挥凶龅揭簧碚龤猓�人民群眾才愿相信干部，依靠政府。只有帶頭做到 “干部清正、政府清廉、政治清明”，才能獲得人民擁護(hù)，才能營(yíng)造 “風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍，才能更多地調(diào)動(dòng)大多數(shù)人的積極性。要顯敢于碰硬的 “骨氣”。對(duì)于涉及群眾利益的事，要明辨是非，敢于堅(jiān)持原則，不畏權(quán)貴，不為人情所動(dòng)，不為權(quán)貴松口。要敢于放棄，不隨波逐流，敢于挑戰(zhàn)社會(huì)風(fēng)氣，上級(jí)形式，要有硬氣、骨氣。

    四、強(qiáng)化踐行群眾路線的舉措。要勤抓利民之舉。要科學(xué)擬定發(fā)展思路，制定落實(shí)發(fā)展思路的工作機(jī)制，創(chuàng)新出彩完成工作任務(wù)的特色載體，確保工作取得實(shí)效，杜絕搞花架子，搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢��?jī)工程”；要多辦惠民之事。完善解決群眾必須的“水電路”基礎(chǔ)設(shè)施。逐步改善群眾住居的生活環(huán)境，提檔升級(jí)集鎮(zhèn)居民共享公共資源檔次，改變城鎮(zhèn)面貌。加大學(xué)校、衛(wèi)生院、福利院等惠民項(xiàng)目的投入。要善建親民之制。要建立干群聯(lián)系點(diǎn)制度、群眾疏導(dǎo)機(jī)制、群眾訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和科學(xué)決策和民主管理機(jī)制。

    五、樹(shù)立踐行群眾路線的典型。榜樣的力量是無(wú)窮的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部要多開(kāi)展向焦裕祿、孔繁森、鄭培民等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)他們舍己為民的感人事跡，凈化思想，洗滌靈魂，感悟責(zé)任，增強(qiáng)動(dòng)力，積極傳承踐行“為民務(wù)實(shí)清廉”的優(yōu)良傳統(tǒng)；要樹(shù)立身邊踐行群眾路線的典型。身邊的典型最“鮮活”，最直接，最親切，能夠最有效地解決實(shí)際問(wèn)題。所以，基層干部要注重發(fā)現(xiàn)、培植和推廣身邊的先進(jìn)典型。通過(guò)向身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)一種力量、一種希望、一種導(dǎo)向，影響帶動(dòng)更多的先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，形成一個(gè)良性循環(huán)。

    古人有云：“水能載舟，亦能覆舟”、“足寒傷心，民寒傷國(guó)”。在“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育實(shí)踐的道路上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部唯有常懷利民之心，勤抓利民之舉，多辦惠民之事，善建親民之制，將群眾放到腦袋里，放到心坎上，放到行動(dòng)中，才能始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，才有真正做到踐行黨的群眾路線，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己一份力量。

（作者系隨縣吳山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）