隨州日報全媒記者 張清 通訊員 熊釗 平整通暢的通村道路，有如園林的村莊美景，蓬勃發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，淳樸向上的村風(fēng)民風(fēng)……初夏時節(jié)，走進(jìn)曾都區(qū)廣袤的鄉(xiāng)村，呈現(xiàn)在眼前的是一幅綠色美好的村莊生活圖景。 曾都區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作要求，全力以赴鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，做好鄉(xiāng)村振興文章，有力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)煥發(fā)新氣象，在建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)中展現(xiàn)了曾都擔(dān)當(dāng)。 建章立制 統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、實(shí)現(xiàn)共同富裕，鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路、必由之路。 曾都區(qū)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，作為做好“三農(nóng)”工作總抓手，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村振興部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門通力協(xié)作的工作領(lǐng)導(dǎo)體制。及時調(diào)整換屆后區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)，建立了開展鞏固脫貧成果常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)工作調(diào)度。2022年區(qū)“兩辦”牽頭開展了3輪集中督導(dǎo)，幫助各地各部門找問題、找差距，督促整改提升。 壓實(shí)部門責(zé)任。該區(qū)嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，保持兜底救助類政策穩(wěn)定。全面落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。對易地搬遷安置區(qū)，分類精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)上級政策銜接，重點(diǎn)抓好搬遷群眾穩(wěn)崗就業(yè)和社區(qū)融入，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保搬遷人口穩(wěn)得住、能致富。 落實(shí)幫扶責(zé)任。持續(xù)向79個重點(diǎn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)145人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)派盡派。舉辦全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接培訓(xùn)班，提高駐村幫扶隊(duì)伍工作能力和水平。 區(qū)駐村辦每季度對駐村干部日常工作情況開展督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)履職管理，派出單位主要負(fù)責(zé)人定期深入派出干部所駐村聽取工作匯報、掌握工作開展情況。駐村工作隊(duì)員與村“兩委”干部一道，在鞏固脫貧成果、開展疫情防控、推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。 堅(jiān)持培養(yǎng)與鍛煉結(jié)合，建立完善激勵機(jī)制，不斷激發(fā)干部內(nèi)生動力。該區(qū)用好“一線識別法”堅(jiān)持在鄉(xiāng)村振興一線識別考察干部，去年優(yōu)秀駐村干部提拔使用或晉升職級13人次。 落實(shí)政策 鞏固提升保障水平
曾都區(qū)聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全基本要求，保持過渡期教育、醫(yī)療、住房、飲水保障政策總體穩(wěn)定。 持續(xù)加大教育幫扶力度。健全學(xué)生輟學(xué)及勸返情況工作月報制度，規(guī)范送教上門教學(xué)活動。建立脫貧家庭、重點(diǎn)監(jiān)測對象家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫，落實(shí)好國家資助政策。2022年募集社會愛心資金80萬元，資助貧困生650余人次。辦理大學(xué)生助學(xué)貸款500人543萬元，申請發(fā)放大學(xué)新生路費(fèi)192人11.4萬元。 持續(xù)提升健康幫扶成效。認(rèn)真落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度，脫貧人口、監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險和個人繳費(fèi)補(bǔ)貼全覆蓋。將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。區(qū)屬10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康信息平臺與醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算。著力提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計(jì)劃，全區(qū)106家村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病去醫(yī)院，出院能報銷。 持續(xù)消除住房安全隱患。該區(qū)將農(nóng)房排查和自建房排查整治工作相結(jié)合，對全區(qū)農(nóng)村自建房進(jìn)行“地毯式”排查，做到“全覆蓋、深排查、嚴(yán)整改”。2022年，農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象納入C、D級危房改造計(jì)劃，77戶已全部通過改造驗(yàn)收。 持續(xù)加強(qiáng)飲水安全保障。推進(jìn)鎮(zhèn)村供水體制改革，組建鄉(xiāng)村供水公司，對全區(qū)自來水廠實(shí)行集中統(tǒng)一管理。統(tǒng)籌實(shí)施飲水安全鞏固提升、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目，全區(qū)農(nóng)村供水工程安全有效運(yùn)行，所有脫貧戶飲水安全穩(wěn)定有保障。 持續(xù)增強(qiáng)兜底保障能力。持續(xù)完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測幫扶機(jī)制，加強(qiáng)救助預(yù)警篩查，及時落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等保障政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。 精準(zhǔn)幫扶 持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁
開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。強(qiáng)化集中排查，健全防返貧監(jiān)測季調(diào)度機(jī)制，2022年先后召開4次數(shù)據(jù)信息共享聯(lián)席會、9次集中會商，聚焦脫貧戶、低收入戶等8類重點(diǎn)人群，綜合研判農(nóng)戶的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險，15天內(nèi)完成識別認(rèn)定程序，10天內(nèi)落實(shí)監(jiān)測聯(lián)系人和制定幫扶計(jì)劃，對因?yàn)?zāi)因病因意外事故等納入的易返貧致貧監(jiān)測對象開通納入綠色通道。 拓展就業(yè)增收渠道。扎實(shí)做好外出務(wù)工人員服務(wù)保障，編制外出務(wù)工人員信息臺賬，過渡期內(nèi)2022年向在省內(nèi)縣外、跨省外出務(wù)工人員給予一次性交通補(bǔ)助兩批次2835人資金63.91萬元。著力推動就地就業(yè)，設(shè)置公益性崗位3022個，就近安置有就業(yè)需求的脫貧戶、監(jiān)測對象、因疫情影響返鄉(xiāng)人員就業(yè)。開展“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助工作，補(bǔ)助874人次131.1萬元。 提升產(chǎn)業(yè)帶動能力。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”工程，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，萬店、何店、府河等部分鄉(xiāng)村，因地制宜發(fā)展大棚蔬菜，依托良好的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌生態(tài)旅游等特色資源，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合、同頻共振。 全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)10家、市級龍頭企業(yè)21家，累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社796家、家庭農(nóng)場259家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為農(nóng)民增收主力軍。出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)制度，2022年對4200余戶防返貧監(jiān)測戶和其他脫貧戶自主發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行獎補(bǔ)，激發(fā)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。因地制宜組建鄉(xiāng)村合作公司，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，帶動農(nóng)村集體積累，群眾增收致富。 該區(qū)堅(jiān)持易遷安置點(diǎn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同謀劃、同部署，持續(xù)加強(qiáng)易遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)扶持。在申報中央預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目中，優(yōu)先向易遷安置點(diǎn)所在村傾斜。目前，建設(shè)區(qū)級示范易遷安置點(diǎn)1個、鎮(zhèn)級示范易遷安置點(diǎn)2個，實(shí)現(xiàn)易遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。 建管并重 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
一條條漂亮的瀝青公路，將一個個生態(tài)秀美村莊“串聯(lián)”起來，構(gòu)成一道道美麗的風(fēng)景線，成為曾都區(qū)鄉(xiāng)村振興的亮麗底色。 該區(qū)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，開展基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程。2022年新建和提檔升級通村公路108公里，所有行政村全部修通水泥路，各鎮(zhèn)干線道路和鎮(zhèn)內(nèi)循環(huán)道路全部刷黑。接續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，160座年度戶廁建設(shè)任務(wù)全部完成，2個廁所糞污治理試點(diǎn)建成完工，并形成有效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。 深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。建成鎮(zhèn)級垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站7座，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車33輛，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)率、收運(yùn)處置體系行政村和自然村組覆蓋率均達(dá)100%，成功創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動示范區(qū)。 堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民理念，深入開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，常態(tài)化開展村莊清潔行動，廣泛發(fā)動村民積極投身“三清四化”（清房邊、清路邊、清水邊，潔化、綠化、亮化、美化）等房前屋后七件小事和環(huán)境整治活動，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治由“戰(zhàn)役性”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)等功能，積極發(fā)展民宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，從單一賣產(chǎn)品向“賣風(fēng)景”“賣體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變。 完善養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，建設(shè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心82所，其中，城市社區(qū)（居委會）33所、農(nóng)村49所。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有床位3100張，農(nóng)村老年人互助照料中心覆蓋率達(dá)到43%，正常運(yùn)營率100%。打造曾都郵政三級物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級代收投站點(diǎn)和建制村便民服務(wù)中心全覆蓋。 全面提升鄉(xiāng)村治理能力。健全區(qū)鎮(zhèn)村三級治理體系，建立“村黨支部+灣組黨小組+黨員中心戶”組織體系，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。完善黨員群眾服務(wù)中心功能，依托湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”。44個村社區(qū)治理積分制管理試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。 運(yùn)用“共同締造”理念抓好鄉(xiāng)村治理，各地各村廣泛開展村灣夜話、板凳會議，推動民事民提、民事民議、民事民決，群眾自治水平全面提升。深化鄉(xiāng)村文明行動，整治陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。認(rèn)真組織文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，群眾精神文化生活更加豐富多彩。 一個個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、服務(wù)配套完善的美麗鄉(xiāng)村，點(diǎn)亮了群眾的美好幸福生活，為曾都推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展增添了生機(jī)與活力。
