隨州日報全媒記者 張 琴
省第十二次黨代會賦予隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的全局使命，為隨州邁向現(xiàn)代化建設(shè)新征程指明了發(fā)展方向和科學(xué)路徑。
幾年來，隨州以流域綜合治理為基礎(chǔ)，以建設(shè)花園城市、壯大特色產(chǎn)業(yè)、實施強(qiáng)縣工程、共同締造美好環(huán)境與幸福生活等為抓手，外修生態(tài)、內(nèi)崇禮樂、產(chǎn)育特色、城增神韻、鄉(xiāng)村和美，繪就城鄉(xiāng)深度融合、共同繁榮的新圖景。
實施流域綜合治理筑牢鄂北生態(tài)屏障
一帶碧水環(huán)繞，房屋規(guī)劃整齊，基礎(chǔ)設(shè)施完善……近日，走進(jìn)隨縣萬和鎮(zhèn)邱家大塆村，一幅和美鄉(xiāng)村新畫卷躍然眼前。
“㵐水邱家大塆段河道擴(kuò)寬疏通后，莊稼保收了，環(huán)境更靚了，安全更有保障了，還多了一個休閑好去處�！闭勂鹦×饔蚓C合治理，該村6組村民鄧小會深有感觸。
流域是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本地理單元。隨州地處大別山、桐柏山和大洪山之間，地跨長江和淮河流域，有著“三山一廊”“七水多庫”“府淮正源”的山水源流特征，是維護(hù)武漢水安全、長江水生態(tài)的重要保障區(qū)域和重點聯(lián)動空間，也是鄂北糧倉和湖北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)。
我市深入實施流域綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。立足流域本底特征，結(jié)合“三生”空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)發(fā)展特征和水資源配置情況，劃分涢水、㵐水、淮河、澴水四個三級流域片區(qū)，形成了負(fù)面清單，也厘清了“該干什么、能干什么”的發(fā)展方向。
總投資3.93億元的府澴河流域系統(tǒng)治理（隨州段）一期工程，7個土建施工標(biāo)段已全部開工建設(shè)，到位資金1.05億元；鄂北水資源配置二期配套工程、隨州市中小河流治理工程、隨縣城鄉(xiāng)供水一體化工程、隨中灌區(qū)等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程等重點項目加快實施，統(tǒng)籌提升防汛抗旱、糧食綜合生產(chǎn)、飲用水安全保障、水污染防治、生態(tài)涵養(yǎng)能力，筑牢鄂北生態(tài)屏障，為打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)提供水安全支撐。
產(chǎn)育特色城增神韻基礎(chǔ)更牢品牌更強(qiáng)
今年“五一”，位于隨州城北明珠公園的“花間”玫瑰園驚艷亮相。以玫瑰園為“珠心”，一座用地近200畝，涵蓋英式主題花園、健康環(huán)線、互動體驗區(qū)和生態(tài)休閑區(qū)在內(nèi)的開放式公園呼之欲出，市民游客爭相打卡。
城市承載著人們對美好生活的向往和追求。我市深入實施花園城市建設(shè)行動，謀劃總投資529億元的177個城市重點項目，推進(jìn)老城提升微更新、花溪擴(kuò)容提品質(zhì)、城南新核提能級、南北聯(lián)動優(yōu)布局，形神兼?zhèn)浯蛟旎▓@城市，持續(xù)提升城市吸引力、集聚力。
2023年，總投資125億元的124個城市重點項目全面開工建設(shè)。這一年，實施供排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)等更新項目11個，完成各類管網(wǎng)改造191公里，㵐水二橋啟動重建，白云大道西段、沿河大道北段等10余條城市道路建成通車，改造背街小巷43條，城市安全韌性持續(xù)提升，公共設(shè)施配套不斷完善。
草甸子歷史文化街區(qū)、西護(hù)城河文化長廊、文峰里特色商業(yè)街等一批城市亮點工程，打造“老隨州的回憶地、新隨州的會客廳”，讓市民在城市的煙火氣里觸摸歷史，在花園城市里享受幸福生活。
推動曾隨一體化發(fā)展，由隨州曾都城區(qū)延伸至隨縣城區(qū)的沿河大道高標(biāo)準(zhǔn)完成；隨縣濱河?xùn)|路建成通車，厲山大道、老316國道改造連通，提升了縣城交通暢通能力；曾都區(qū)加快明珠新城建設(shè)，完成㵐水河?xùn)|岸生態(tài)環(huán)境提升工程，為城市增添新亮點；廣水圍繞“秀美應(yīng)山、詩畫廣水”，加快城市污水處理廠和管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。
產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支撐。我市以專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整體優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大，在固本興新中持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)支撐力、競爭力。
全面實施“1335”專汽轉(zhuǎn)型升級行動，專汽產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端延伸，加快建設(shè)全國新能化智能化商用車生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，“兩香一油”“美食四寶”等優(yōu)勢產(chǎn)品從“賣原料”向“賣精品”“賣品牌”轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品品牌和出口優(yōu)勢持續(xù)鞏固放大。文旅深度融合，五大重點旅游片區(qū)呼之欲出，“休閑度假到隨州”成為向往的詩和遠(yuǎn)方。
無中生有、有中生新、新中向強(qiáng)，新能源、新材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，聚鏈成群、集群成勢，形成多級支撐，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，為城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。
功能完善服務(wù)下沉推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展
縣城處于“城尾鄉(xiāng)頭”，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。
我市深入推進(jìn)以縣域為單元的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷完善縣城功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力，推進(jìn)以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化。以提升三級政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為切入點，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)，推動平臺、資源、服務(wù)下沉，提高供給質(zhì)量、擴(kuò)大覆蓋范圍、縮小城鄉(xiāng)差距。
“以前醫(yī)療轉(zhuǎn)診手續(xù)必須到鎮(zhèn)上辦理，現(xiàn)在有村里的服務(wù)專員幫忙辦，大大節(jié)約了時間和路費�！痹趶V水市廣水街道駝子村便民服務(wù)大廳，辦事群眾高興地說。
我市不斷加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推進(jìn)資源、服務(wù)、平臺“三下沉”，目前全市有118項高頻服務(wù)事項下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），各級便民服務(wù)大廳（服務(wù)室）均全面提供幫辦代辦服務(wù)，努力實現(xiàn)群眾就近辦、一站辦。
“市中心醫(yī)院派了好多專家下來，我現(xiàn)在不用去市區(qū)看病了，很方便！”近日，在隨州市中心醫(yī)院隨縣醫(yī)院看完專家門診的李先生說。
40余名市級名醫(yī)專家進(jìn)駐隨縣常年開展坐診和技術(shù)幫扶。該縣成立了隨中、隨南、隨北3個醫(yī)共體，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平，基本實現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”。
以學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)為重點，深入推進(jìn)教聯(lián)體、醫(yī)共體、養(yǎng)聯(lián)體等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性公共服務(wù)建設(shè)，推動縣鄉(xiāng)村三級基本公共服務(wù)均衡供給。
發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效的有效途徑。隨縣充分利用覆蓋全域的供銷網(wǎng)絡(luò)，整合鄉(xiāng)投公司、郵政、交通、快遞物流等多方資源，構(gòu)建起縣鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三級服務(wù)體系”�？h級農(nóng)業(yè)服務(wù)綜合平臺公司，共鏈接系統(tǒng)344個莊稼醫(yī)院、303個農(nóng)民專業(yè)合作社、5個農(nóng)民合作社聯(lián)合社、17個行業(yè)協(xié)會，形成了“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的統(tǒng)一管理體系，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀。去年底，該縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式獲評全國典型案例。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)共同締造和美鄉(xiāng)村
“1萬棒！”“3萬棒！”……3月27日，廣水市郝店鎮(zhèn)關(guān)店村共享菇園認(rèn)購大會上，認(rèn)購聲不絕于耳，105萬棒菌棒被搶購一空。
兩年多時間，關(guān)店村借助鄉(xiāng)村合作公司壯大花菇產(chǎn)業(yè)，不僅實現(xiàn)村集體40萬元債務(wù)清零，還盈利47.3萬元，戶均增收10萬余元，“空殼村”蝶變“先進(jìn)村”。
創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司是隨州發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推動鄉(xiāng)村振興的探索實踐。自2021年以來，我市以鄉(xiāng)村合作公司為載體，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，共同締造推進(jìn)鄉(xiāng)村蝶變，實現(xiàn)集體增強(qiáng)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增質(zhì)、治理增效、鄉(xiāng)村增色。
一組數(shù)據(jù)為改革發(fā)展成效寫下注腳：2023年，全市納入統(tǒng)計的967個村（社區(qū)）中，村集體經(jīng)營性收入大于10萬元以上的有816個，占比84.38%。以廣水市為例，年收入超過100萬元的村數(shù)量較2021年增加了10倍。2023年，該市211家村級合作公司經(jīng)營收入2.15億元、利潤4121萬元，帶動村集體增收2137萬元，發(fā)放村民務(wù)工報酬3225萬元。
集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供了堅實物質(zhì)支撐。曾都區(qū)萬店鎮(zhèn)新中村，環(huán)境面貌由內(nèi)而外煥然一新，村黨支部書記王金星道出緣由：“合作公司實現(xiàn)了村集體增收，讓村里各項建設(shè)有了底氣，讓群眾參與有了動力。”
荷包鼓了，村莊美了，人心齊了，隨州鄉(xiāng)村發(fā)展活力奔涌。
當(dāng)前，全市上下正認(rèn)真落實省委十二屆六次全會部署，按照市委五屆九次全會要求，主動服務(wù)和融入中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點建設(shè)，錨定打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)定位，加快建設(shè)鄂豫融通與漢襄橋接的花園城市、府淮源頭安全保障區(qū)、全國專用汽車與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)、全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出口基地、禮樂文明傳承和休閑度假目的地，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐隨州篇章。
