這是荊楚大地東南角，一座明珠般鑲嵌在綠洲間的城市——咸寧。東臨贛北、南接瀟湘、西望荊楚、北靠武漢，位于三省交匯中心，素有“湖北南大門”之稱，也是全國90%古桂樹棲息的桂花之鄉(xiāng)、坐擁“一城十二泉”的溫泉之鄉(xiāng)。去年，咸寧市GDP接近2000億元關(guān)口，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于湖北平均水平。圍繞湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，這座香城泉都，如何以自身所能，服務(wù)湖北所需、未來所向？今天的《牢記囑托 建成支點·市州委書記訪談》，我們走進咸寧，專訪咸寧市委書記周鋒。
問：全省“新春第一會”強調(diào)，推動各領(lǐng)域、各層級工作都向支點建設(shè)聚焦發(fā)力。請問咸寧如何在支點建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢、找準(zhǔn)定位？
答：全省“新春第一會”，聚焦建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，進一步明方向、定任務(wù)、抓落實，充分體現(xiàn)了對標(biāo)對表的政治自覺、胸懷大局的戰(zhàn)略清醒、繼往開來的歷史主動、奮勇爭先的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
我們按照“更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求”的總體原則，自覺把咸寧工作放在中國式現(xiàn)代化全局和我省建成支點大局中考量，認真思考在“支點建設(shè)”中咸寧如何發(fā)揮優(yōu)勢、找準(zhǔn)定位。綠色生態(tài)是咸寧的最大優(yōu)勢、最大財富、最大品牌，綠色發(fā)展是咸寧發(fā)展的根本路徑。咸寧生態(tài)本底良好，市域藍綠空間占比74.05%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)5年穩(wěn)居全省前三，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)居武漢都市圈第一，是中國桂花之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)和國家園林城市、國家森林城市；產(chǎn)業(yè)特色鮮明，我們依托良好的生態(tài)本底，因地制宜發(fā)展大健康、裝備制造、食品飲料、新型建材、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中大健康產(chǎn)業(yè)集群加速邁向千億級，飲料產(chǎn)業(yè)匯聚近400個品牌、年產(chǎn)飲料70億罐。2024年地區(qū)生產(chǎn)總值1944.57億元。
我們立足咸寧資源稟賦優(yōu)勢，確立加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極的目標(biāo)定位。這是咸寧在支點建設(shè)中擔(dān)負的重要使命，是咸寧實現(xiàn)趕超跨越發(fā)展的迫切需要，是發(fā)揮咸寧生態(tài)優(yōu)勢、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們有信心、有能力、有條件實現(xiàn)這一目標(biāo)。
我們將認真學(xué)習(xí)貫徹全省“新春第一會”精神，以加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極為牽引，推動全部工作向支點建設(shè)聚焦聚力，當(dāng)好支點建設(shè)生力軍，努力以一域之光為全局添彩。
問：打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極，咸寧謀劃了哪些具體抓手和工作舉措？
答：我們重點謀劃實施了產(chǎn)業(yè)倍增、科技賦能、動力培育、能級提升、幸福咸寧“五大行動”，每個行動逐一制定三年行動計劃和年度實施方案，采取超常規(guī)舉措，確保一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年達目標(biāo)，推動發(fā)展能級、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁整體提升，努力在全省高質(zhì)量發(fā)展賽道上奮勇爭先。
一是大力實施產(chǎn)業(yè)倍增行動。深度對接全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，重點推動大健康、裝備制造、食品飲料、新型建材、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強，打造五個千億產(chǎn)業(yè)集群；突破性發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源等新興未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“5+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭今年規(guī)上企業(yè)超1200家，到2027年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營收突破4000億元。
二是大力實施科技賦能行動。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建好用好科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺、光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū)、咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺，加快打通“轉(zhuǎn)化—孵化—產(chǎn)業(yè)化”循環(huán)鏈條，力爭今年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破800家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重17%。
三是大力實施動力培育行動。統(tǒng)籌推進防風(fēng)險、擴投資、暢循環(huán)、育新質(zhì)、促轉(zhuǎn)型，堅持試點先行、增量先做，持續(xù)推進大財政體系建設(shè)、國企功能性改革、開發(fā)區(qū)體制機制改革、市域易地投資支持政策等重點改革事項，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力循環(huán)機制。
四是大力實施能級提升行動。深化市區(qū)一體發(fā)展體制機制改革，統(tǒng)籌中心城區(qū)生產(chǎn)力布局，提升中心城區(qū)首位度；支持各縣（市、區(qū)）培育壯大2—3個根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升縣域經(jīng)濟實力。
五是大力實施幸福咸寧行動。健全經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同機制，民生支出占一般公共預(yù)算收入比重保持在78%以上，常態(tài)化開展民生需求調(diào)查，從解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、文化等民生問題中找到新的經(jīng)濟增長點，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
問：咸寧在打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極過程中，如何強化爭先意識、為支點建設(shè)作出更多貢獻？
答：我們將按照“敢與好的比、敢與快的賽、敢與強的競高低”的要求，找準(zhǔn)參照物、建好坐標(biāo)系、勇于爭一流。
一方面，自我加壓、奮起直追。當(dāng)前，咸寧最大的問題是發(fā)展不夠，發(fā)展等不起，也慢不得。對此，今年我們確定的目標(biāo)要求是：主要經(jīng)濟指標(biāo)增速進入全省第一方陣。圍繞這一目標(biāo)要求，今年設(shè)定的主要經(jīng)濟指標(biāo)與2024年初相比有一半指標(biāo)提高了1—3個百分點。目前，已開展一季度“開門紅”十大活動，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打牢基礎(chǔ)。
另一方面，對標(biāo)先進、比學(xué)趕超。強化對標(biāo)意識、爭先意識，市級和各縣（市、區(qū)）分別選取1個沿海發(fā)達地區(qū)作為對標(biāo)城市，制定三年趕超計劃，項目化、清單式推進，做到一年一個樣、三年大變樣。
問：咸寧在打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極過程中，如何做實項目支撐？
答：我們將始終秉持“第一是項目、第二是項目、第三還是項目”的總體原則，堅定不移將項目工作放到頭等重要位置緊抓不放，把發(fā)展目標(biāo)、路徑、政策、舉措鎖定到項目上，統(tǒng)籌做好招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三篇文章”，推動“要素圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”，以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
一方面，形成“謀項目、爭項目、招項目、建項目”的項目建設(shè)全周期管理閉環(huán)。建立上級政策文件定期學(xué)習(xí)研究機制，搶抓政策窗口期，做實目錄庫、儲備庫、實施庫，形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、達產(chǎn)一批”的梯次接續(xù)格局。創(chuàng)新招商引資模式和方式，更加注重存量項目增資擴產(chǎn)，更加注重增量項目精準(zhǔn)引進，力爭今年新簽約億元以上項目不少于220個，簽約當(dāng)年開工率75%左右。
另一方面，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任上肩、定期調(diào)度、考核評比、結(jié)果運用”的項目推進工作閉環(huán)。建立市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包保服務(wù)項目工作機制、市委市政府定期調(diào)度機制、服務(wù)項目成效與干部考核評價掛鉤機制等，重點項目全部分解落實到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門、區(qū)域。今年一季度，全市集中開工項目140個、總投資1002.6億元，分別是去年同期的1.7倍、2.4倍。尤其是聚焦咸寧支線機場、長江咸寧港、國際陸港、咸寧海關(guān)、保稅物流中心、溫泉桂花集聚發(fā)展區(qū)等重點項目，一個項目組建一個攻堅專班，明確由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實把咸寧區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
（長江云新聞記者 梁延 李先華 孫勇 楊旭琿 羅浩洋 彭瀚 章珩 陰志維 徐天睿 咸寧臺）
