隨州日報全媒記者 張清 通訊員 熊妍卉琦
“上午簽承諾書，下午就開業！”在隨城解放路，一家快餐店老板手持新鮮出爐的食品經營許可證，對市場監管部門的高效服務贊不絕口。這聲贊嘆背后，是曾都區市場監督管理局以改革“硬舉措”優化營商“軟環境”的生動實踐。
今年以來，該局聚焦企業全生命周期需求，在準入便利、信用賦能、產權保護等領域打出組合拳，持續激活經營主體活力，上半年全區新登記經營主體突破1.2萬戶。
準入提速，為企業“松綁減負”
曾都區市場監管局深入推進“高效辦成一件事”改革，聚焦企業和群眾需求，著力打造“極簡審批、極優服務、極速辦理”營商環境新高地，提升政務服務效能，讓改革紅利切實轉化為企業和群眾的獲得感和幸福感。
負面清單“明界限”。嚴格落實《市場準入負面清單（2025年版）》，實現市場準入負面清單之外，各類經營主體皆可依法平等進入。市場準入負面清單事項內容，通過多渠道向社會全面公開。
告知承諾“當場辦”。大力推行“行政許可告知承諾制”。對低風險食品、藥品許可簡化審批流程，推動準入準營同步提速；全面縮短企業辦理時限，降低企業開辦成本，讓符合基本條件、有誠信意愿的經營主體能夠更快速、更容易地進入市場，加速經營主體“出生”速度，為初創企業和小微企業快速成長提供友好環境。上半年，已有1600余家企業實現“承諾即發證”。
一業一證“減環節”。推動“一業一證”“高效辦成一件事”改革由設立環節向變更、注銷全流程拓展。將“一業一證”融入“高效辦成一件事”流程，實現后臺數據跑腿、聯動審批，全面宣傳“電子證照”，實現“一照通行”，全力營造審批環節少，服務質量優的市場準入環境，大幅縮短企業準入周期。截至6月30日已辦理300多件業務。
局長坐窗“解痛點”。開展局長“坐窗口、走流程、優服務”活動，現場解決系統對接、材料復用等堵點問題。通過“零距離”接待群眾、“面對面”傾聽訴求、“實打實”解決問題，發揮表率作用，促進窗口作風改進與效能提升，切實增強群眾獲得感與滿意度。
信用賦能，為發展“筑基護航”
“點點手機就完成了年報，現在真方便！”個體戶王總展示著“年報填報小程序”，曾經耗時半天的填報工作，如今5分鐘即可完成。曾都區市場監管局聚焦經營主體需求，打出信用建設“組合拳”，讓“誠信”轉化為看得見的發展紅利。
年報便捷化。該區大力推動多部門年報“多報合一”改革，實現數據共享。開展“年報+”服務，在政務服務中心、便民服務中心審批窗口開辟年報專用窗口，指定專人提供一對一指導；在吾悅廣場等商戶聚集場所進行年報現場填報、年報答疑、年報小程序推廣等活動。截至6月底，全區企業年報公示率為98.67%，個體工商戶年報率為98.3%，均較去年同期穩步提升。
修復高效化。該局構建高效便捷的信用修復通道，推行“線上申請+容缺受理+提前修復”服務模式，針對跨平臺失信記錄實現一次申請、共同修復。對主動改正違法失信行為，且主動申請移出異常的經營主體，高效服務，確保最短時間內移出異常，幫助企業重塑信用、重返市場。
監管精準化。深入開展“一業一查”部門聯合雙隨機監管，按照信用風險分類結果合理確定抽查比例和頻次，實施差異化、精準化監管，對誠信守法者“無事不擾”，提高了監管的精準性、有效性，對“合規守信”經營主體給予充足的發展空間。建立完善的信用約束體系，對企業在生產、經營、服務過程中產生的失信行為嚴格依法依規納入聯合懲戒范圍，形成“一處違法、處處受限”的格局，全面提升經營主體守法意識。
知產驅動，為創新“點火添薪”
曾都區市場監管局以知識產權工作為重要抓手，通過一系列舉措，為經營主體的創新之路保駕護航，也為區域經濟的高質量發展注入了強勁動力。
指標跨越增長。截至目前，曾都區有效發明專利340件，高價值發明專利達90件，每萬人口有效發明專利擁有量4.95件，每萬人口高價值發明專利擁有量1.31件。商標注冊量穩步增長，有效注冊商標總量達9990件，每萬戶經營主體有效注冊商標擁有量685.8件，專利轉讓數在隨州市占比超七成。知識產權信息公共服務體系不斷完善，共建各類知識產權保護站、指導站26個，為企業提供全方位服務。
品牌強基提質。曾都區地理標志與馳名商標培育成果豐碩。累計培育中國馳名商標9件，地理標志商標4件，地理標志保護產品2件，農產品地理標志2件，入選《湖北省優勢商標名錄》26件，地理標志產值可觀。該局積極推動新地理標志申請，深入企業指導申報，提供全流程專業支持。
融資破冰攻堅。曾都區市場監管局積極向金融機構推介企業，摸排意向企業，解答政策疑問，實地評估專利商標價值。目前已成功推動9家企業開展質押融資項目，融資金額達7920萬元，有效緩解了企業融資難題。
改革探路，樹區域“開放標桿”
今年來，該局高度重視試點創新工作，已成功申報一個先行試點項目，扎實推進一個國家試點項目驗收，并積極主動探索一個試點創新，以先行先試促工作創優，提高服務市場的水平和能力。
專利維權駛入“快車道”。該局圓滿完成了縣域國家級專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點工作，曾都區行政裁決能力和水平躍上新臺階。通過與隨州市中級人民法院建立“訴裁銜接”機制，高效處理轉辦案件和咨詢件，穩步提升了專利侵權糾紛處理的專業性和高效性。當前，曾都區共辦理專利侵權糾紛行政裁決案件10件，作出行政裁決8件，行政調解2件。
舌尖安全織密“防控網”。該局結合轄區內食用農產品的特點，以集合電子承諾達標合格證準出開具、準入查驗、檢測驗證、預警通報四大功能為一體的食用農產品質量安全追溯平臺為依托、建立11個標準化快檢室為技術支撐，構建完善的食用農產品質量安全追溯體系，實現食用農產品從田間生產、收購到市場銷售全鏈條質量安全信息溯源，全力保障轄區食用農產品的安全。
誠信賦能打造“金招牌”。主動探索開展“推進信用合規管理”試點工作，創新構建“常見處罰+信用約束+信用修復+信用提升”四項經營主體賦信閉環清單，為經營主體提供清晰合規“路線圖”。選擇隨州市專用汽車行業開展經營主體信用合規試點，通過指導一批試點企業，總結可復制、可推廣的先進經驗，帶動整個行業，構建以誠信為核心的專用汽車企業生態系統。目前已助力12家專汽企業建立了完善的信用合規制度。
