重構(gòu)政務(wù)服務(wù)生態(tài)，讓便利觸手可及
——隨州市數(shù)據(jù)局“一窗通辦”改革小記
隨州日報通訊員 張少東 羅欽宇 楊梅
“以前辦個社保轉(zhuǎn)移，得在多個窗口間來回跑，現(xiàn)在在社會事務(wù)綜合窗口提交一次材料，等著拿結(jié)果就行，這效率真是沒想到！”近日，在隨州市政務(wù)服務(wù)大廳，剛辦完業(yè)務(wù)的市民王女士拿著辦理結(jié)果，對眼前的變化連連稱贊。這生動的一幕，正是隨州市數(shù)據(jù)局以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)新模式、深入推行“一窗通辦”改革結(jié)出的碩果。
構(gòu)建“2+3”綜窗體系，打破部門壁壘。市數(shù)據(jù)局重新設(shè)計“2+3”綜合窗口運行模式，把綜合窗口分為社會事務(wù)和企業(yè)事務(wù)兩大類。社會事務(wù)區(qū)設(shè)置15個綜合受理窗口，集中辦理市人社、醫(yī)保、交通、文旅、公積金等5家常駐部門的業(yè)務(wù)，以及由這些部門牽頭的“集成辦”主題事項。無論是社保繳費還是醫(yī)保報銷，群眾到任何一個社會事務(wù)綜合窗口，即可享受“無差別受理”服務(wù)。企業(yè)事務(wù)服務(wù)區(qū)則設(shè)14個企業(yè)事務(wù)綜合受理窗口，聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，涵蓋企業(yè)開辦、惠企政策直達(dá)快享、工程建設(shè)項目審批等核心業(yè)務(wù)，涉及市市場監(jiān)管、發(fā)改、資源建設(shè)等多個與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的部門業(yè)務(wù)，徹底改變了過去企業(yè)辦事“找部門難、跑斷腿”的狀況。此次改革，不僅提高了辦事效率，而且還騰退出兩個區(qū)域約1100平方米，服務(wù)窗口縮減1/3，辦公面積使用效率大幅提升。
標(biāo)準(zhǔn)化與智能化雙輪驅(qū)動，提升服務(wù)質(zhì)效。各進(jìn)駐部門制定的事項受理標(biāo)準(zhǔn)化手冊，明確了收件清單、審查要點和樣本，確保綜合窗口“接得準(zhǔn)、辦得對”。綜合窗口工作人員嚴(yán)格按照手冊核查申請材料，對齊全規(guī)范的予以受理，錄入統(tǒng)一受理平臺后移交后臺審批；對材料不全的，一次性告知需補(bǔ)充的內(nèi)容，避免群眾“多次跑”。部門充分授權(quán)給綜合窗口和首席代表，即辦件可直接受理、審核、發(fā)證，承諾件可直接行使審批權(quán)，大幅壓縮辦理時限。統(tǒng)一受理平臺實現(xiàn)線上線下辦件信息無縫流轉(zhuǎn)，線下辦件通過平臺錄入信息并移交材料，線上辦件則實時推送至部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全程可追溯、可跟蹤。為確保改革落地見效，市數(shù)據(jù)局牽頭開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由各部門業(yè)務(wù)骨干通過PPT講解、窗口實操等方式，提升綜合窗口人員的業(yè)務(wù)能力，為“無差別受理”提供保障。
多方聯(lián)動形成合力，保障改革縱深推進(jìn)。綜合窗口是連接群眾與部門的“橋梁”，承擔(dān)著受理、錄入、跟蹤等全流程服務(wù)職責(zé)。進(jìn)駐部門配備“中臺”人員現(xiàn)場指導(dǎo)，提供業(yè)務(wù)支持，及時解答疑難問題，并通過網(wǎng)上、電話等渠道提供實時咨詢。市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)窗口動態(tài)調(diào)整、人員管理考核、系統(tǒng)升級改造等工作，建立日常爭議解決機(jī)制，確保改革中出現(xiàn)的問題及時化解。市數(shù)據(jù)局組織發(fā)改、資源建設(shè)、市場監(jiān)管等窗口及特發(fā)公司、保安公司等單位，專題研討企業(yè)綜合窗口運行中的難題，通過“通報情況—提出問題—答疑解惑—部署工作”的流程，凝聚共識、破解梗阻，推動改革持續(xù)深化。
改革推行以來，市政務(wù)服務(wù)大廳的辦事效率顯著提升，企業(yè)群眾的獲得感實實在在。
