今年的國(guó)慶中秋假期，央視連續(xù)8天30余次聚焦武漢。在這波火爆的旅游熱潮中，有一則新聞引人關(guān)注。
這個(gè)國(guó)慶假期，成群結(jié)隊(duì)的年輕人背著帳篷和睡袋，在公園、江灘支起了五顏六色的帳篷。面對(duì)突然涌入的露營(yíng)人群，武漢并未拒絕禁止，而是加強(qiáng)了保潔和安保服務(wù)。東湖綠道專(zhuān)門(mén)劃出露營(yíng)區(qū)域，馬鞍山森林公園的保潔員轉(zhuǎn)型為“營(yíng)地管家”，指導(dǎo)游客安全使用明火，還為女生結(jié)對(duì)的“帳篷客”貼心地準(zhǔn)備了應(yīng)急電筒......
這種柔性管理和主動(dòng)服務(wù)贏得了網(wǎng)友的一致好評(píng)，也得益于武漢在超大城市現(xiàn)代化治理上的觀念更新和方式創(chuàng)新。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記6次考察湖北，3次深入武漢社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，賦予武漢“努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”的重大任務(wù)。牢記殷殷囑托，武漢市“十四五”規(guī)劃明確提出，推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的核心是推動(dòng)城市治理模式從被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)防、從經(jīng)驗(yàn)判斷向大數(shù)據(jù)分析、從粗放管理向精準(zhǔn)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“精細(xì)管理”到“精準(zhǔn)服務(wù)”的效能進(jìn)階。
站在“十四五”即將收官的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，令人振奮欣喜的大數(shù)據(jù)頻頻“出爐”，而最能讓宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受同頻共振的，是城市治理中的實(shí)事、小事、暖心事。五年來(lái)，一系列超大城市現(xiàn)代化治理的新理念、新措施、新成果讓廣大市民倍感幸福。
這五年，身邊的黨員變多了，服務(wù)更貼近了！是很多社區(qū)居民的共同感受。
武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)沌口街道湘隆社區(qū)黨委通過(guò)黨建融合形成大黨委工作機(jī)制，邀請(qǐng)轄區(qū)單位、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨委兼職委員，強(qiáng)化社區(qū)黨委對(duì)轄區(qū)單位的引領(lǐng)作用，推動(dòng)轄區(qū)單位黨員和社區(qū)居民黨員組建志愿服務(wù)隊(duì)，社區(qū)治理和服務(wù)的力量成倍增加。武昌區(qū)南湖街道綜合服務(wù)大廳將上百項(xiàng)服務(wù)整合為“一窗受理”，過(guò)去要跑多個(gè)部門(mén)的新生兒落戶和醫(yī)保，現(xiàn)在15分鐘內(nèi)一次辦結(jié)。硚口區(qū)榮東社區(qū)幸福食堂推出的互助模式，外賣(mài)小哥為老人無(wú)償送餐，就能享受實(shí)惠午餐，附近的外賣(mài)小哥從社區(qū)的“過(guò)路者”變成了熱心的“共建者”。 截至目前，武漢精簡(jiǎn)社區(qū)工作事項(xiàng)109項(xiàng)，取消證明事項(xiàng)21個(gè)，整合23個(gè)政務(wù)系統(tǒng)搭建“武漢微鄰里”平臺(tái)，讓社區(qū)黨員干部有更多時(shí)間走進(jìn)群眾家里，群眾滿意度普遍提高。
“十四五”期間，武漢市的社區(qū)治理“有加有減”，黨員力量增加、公共服務(wù)下沉、社會(huì)力量參與、“附加”事項(xiàng)精簡(jiǎn)，“一加一減”之間，社區(qū)治理效能明顯提升。
這五年，武漢“誕生”了許多新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。這些地方，游客玩的賞心，居民住的開(kāi)心。
2024年，武昌古城·斗級(jí)營(yíng)歷史風(fēng)貌街區(qū)開(kāi)街，115歲的“巴公房子”化身為武漢風(fēng)貌巴公邸酒店重新開(kāi)放，漢口歷史文化風(fēng)貌區(qū)新添了咸安坊、保元里歷史文化街區(qū)。在這些舊城改造中，武漢既注重“整新如舊”的“面子”，也注重“整舊如新”的“里子”，最大限度地保留老街道老建筑的歷史風(fēng)貌，又最大程度地改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境、提升公共服務(wù)水平。
“十四五”期間，武漢市超額完成規(guī)劃目標(biāo)，累計(jì)改造1464個(gè)老舊小區(qū)，惠及居民65萬(wàn)戶；加強(qiáng)16片歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)，探索危舊房合作化改造新模式，形成了具有武漢特色的城市更新路徑。2024年8月，曇華林入選住建部首批歷史文化街區(qū)保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單在全國(guó)宣傳推廣。
今年9月30日，武昌灣1956公園正式開(kāi)園，建設(shè)團(tuán)隊(duì)將原武昌造船廠舊址上的大型機(jī)械基座等工業(yè)遺跡進(jìn)行清洗、防銹、防腐處理后，將其藝術(shù)化地融入景觀之中，可滿足市民生態(tài)觀光、休閑娛樂(lè)等多重需求�！笆奈濉逼陂g，武漢持續(xù)推進(jìn)百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道建設(shè)，聚焦“連斷點(diǎn)、補(bǔ)空點(diǎn)、提亮點(diǎn)”，規(guī)劃實(shí)施生態(tài)江灘、碧道貫通、節(jié)點(diǎn)提升等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，三環(huán)內(nèi)已形成82.89公里連續(xù)生態(tài)岸線、841.86萬(wàn)平方米濱水空間，騎行、跑步愛(ài)好者今后可沿綠道一路暢行三鎮(zhèn)，樂(lè)享濱水體驗(yàn)。這些變化，正是“生態(tài)、生活、生產(chǎn)‘三生’融合”理念的生動(dòng)注腳，真正實(shí)現(xiàn)了“水岸融合、還江于民”。
武漢著力建設(shè)“濕地花城”和“綠道滿城”�！笆奈濉逼陂g，累計(jì)新改建各類(lèi)公園443座，全市公園總數(shù)達(dá)1024座，人均公園綠地面積達(dá)15.03平方米；105公里世界級(jí)濱湖綠道“畫(huà)圓成環(huán)”，全市綠道總里程達(dá)2426公里，濱水綠道占比60%以上。
湖在城中、城在綠中、綠在百姓生活中，美麗武漢已成為宜居綠色港灣、宜業(yè)活力磁場(chǎng)、宜游打卡勝地，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)正在加快轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
這五年，武漢的“空軌列車(chē)”和“蘿卜快跑”無(wú)人駕駛出租車(chē)等頻頻驚艷國(guó)內(nèi)外游客。在城市運(yùn)行管理方面，武漢也有很多“高科技狠活”。
夜幕降臨，一束脈沖激光通過(guò)量子激光雷達(dá)從武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)一棟建筑頂部射向漆黑的天空，8分鐘后，一張完整的大氣圖譜便已生成。過(guò)去，大氣監(jiān)測(cè)需要環(huán)保人員拿著監(jiān)測(cè)儀對(duì)準(zhǔn)一個(gè)個(gè)的點(diǎn)位監(jiān)測(cè)，效率低、盲區(qū)多、周期長(zhǎng)，精確性更難以保證。今天，脈沖激光每次掃描覆蓋半徑可達(dá)6公里，可以每時(shí)每刻給空氣做“CT”，凡是形成大氣污染源的物質(zhì)，例如馬路揚(yáng)塵、餐飲油煙、粉煤灰等，都難逃這束光的“火眼金睛”�！笆奈濉逼陂g，武漢的生態(tài)保護(hù)手段已基本實(shí)現(xiàn)了從“人防”向“技防”的跨越�？罩杏羞b感衛(wèi)星、小型站、無(wú)人機(jī)組成的“空天地”一體化空氣環(huán)境偵測(cè)網(wǎng)絡(luò)，岸邊有視頻感知、人工智能、大數(shù)據(jù)、熱成像聯(lián)動(dòng)識(shí)別、無(wú)人機(jī)等技術(shù)構(gòu)成的“禁捕天網(wǎng)”，水下有24小時(shí)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
在武漢市城市運(yùn)行管理中心，人工智能研判、無(wú)人機(jī)低空巡航和物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備組成了一張看不見(jiàn)的“感知網(wǎng)絡(luò)”。 “一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)接入了十大類(lèi)事件來(lái)源、1500多項(xiàng)城市體征指標(biāo)，聯(lián)通了14個(gè)市直部門(mén)的指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。 今天，武漢的近700座橋梁、100多條隧道布下了1.5萬(wàn)個(gè)高精度傳感器和3200路智能視頻。毫米級(jí)的位移、異常的振動(dòng)都逃不過(guò)武漢城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的“眼睛”，通過(guò)數(shù)據(jù)融合實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)防控”的轉(zhuǎn)變。
“12345熱線”運(yùn)用大數(shù)據(jù)建成涵蓋4萬(wàn)條政務(wù)知識(shí)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)知識(shí)庫(kù)，月均更新超2000條，助力熱線“接得更快、分得更準(zhǔn)、辦得更實(shí)”�！爸腔鄞竽X”——“靈醒 AI 助手”平臺(tái)依托 AI 技術(shù)對(duì)海量訴求聚類(lèi)分析，生成熱點(diǎn)治理指數(shù)圖譜，預(yù)判季節(jié)性、區(qū)域性難題，能實(shí)現(xiàn)600類(lèi)訴求事項(xiàng)的快速識(shí)別與精準(zhǔn)轉(zhuǎn)派，智能派單準(zhǔn)確率已達(dá) 92.7%，初步實(shí)現(xiàn)了城市管理從“被動(dòng)受理投訴”向“主動(dòng)預(yù)判服務(wù)”的“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。
“高科技狠活”同樣被運(yùn)用到打造“韌性”城市方面。在青山區(qū)，7.5公里江灘化身“海綿江灘”，地下藏有三層“濾網(wǎng)”，透水鋪裝收集雨水，生態(tài)草溪沉淀雜質(zhì)，處理過(guò)的雨水既能灌溉植被，又能反哺長(zhǎng)江。目前，武漢已完成78個(gè)片區(qū)274.11平方公里海綿城市建設(shè)，建成率達(dá)50%以上。
“十四五”期間，武漢通過(guò)高科技裝備賦能、大數(shù)據(jù)平臺(tái)助力，讓城市治理變得更“聰明”、更“精準(zhǔn)”、更有效。
城市發(fā)展重在“做大蛋糕”，城市治理重在“分好蛋糕”。
“十四五”期間，武漢始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念和將發(fā)展“紅利”更多惠及群眾的服務(wù)理念，從“經(jīng)驗(yàn)治理”到“數(shù)據(jù)治理”，夯實(shí)了“精細(xì)管理”底座；從“被動(dòng)處置”到“主動(dòng)作為”，貫通了“精準(zhǔn)服務(wù)”渠道，從“單一管理”到“多元共治”，構(gòu)建了“精準(zhǔn)服務(wù)”生態(tài)，為探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子提供了精彩的“武漢答卷”。展望“十五五”，武漢必將在超大城市現(xiàn)代化治理方面再上新臺(tái)階，為建成支點(diǎn)、當(dāng)好龍頭、走在前列提供更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
