11月10日，初冬的陽(yáng)光灑在夷陵三巷熙攘的街面上。頭頂?shù)牟噬珶艋\、油紙傘與兩旁店鋪的老式字體招牌，無聲地訴說著這條街的歲月。巷內(nèi)人頭攢動(dòng)，吆喝聲此起彼伏，“搞么兒”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”等地域元素隨處可見，市井煙火氣撲面而來。
“我是專門從宜昌市區(qū)坐100路公交車來這兒買菜的。”正在挑選蔬菜的王祖芹笑著說道，“這兒煙火氣濃，物美價(jià)廉，可以買到農(nóng)家小菜、百里荒的牛羊肉，還有各種日用品，我每周都要來一兩回�！�
讓她“舍近求遠(yuǎn)”的這條街巷，正是經(jīng)歷了一場(chǎng)蝶變新生的夷陵三巷。
夷陵三巷建成于上世紀(jì)80年代初，毗鄰黃柏河，占地225畝，承載很多老夷陵人的生活記憶，也曾讓人又愛又恨，是煙火市井氣息與治理難題交織的代表。如今，它保持著日均3萬(wàn)人次的客流，最高客流量達(dá)到6萬(wàn)人次，已從“迷宮巷子”蝶變?yōu)橐司右擞蔚某鞘行旅?/p>
破局
系統(tǒng)更新 打通“堵點(diǎn)”煥新顏
曾經(jīng)的夷陵三巷，外墻飛線密布，消防隱患突出，道路狹窄擁堵，雨污合流、設(shè)施老舊，居民生活與街區(qū)發(fā)展雙雙受阻。
轉(zhuǎn)機(jī)來自系統(tǒng)性的城市更新行動(dòng)。該行動(dòng)遵循“需求牽引、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元共治”原則，探索推進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展新模式試點(diǎn)建設(shè)。圍繞“老-少-青全齡需求”，創(chuàng)新采用“四造”商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式——完整服務(wù)再造、片區(qū)危舊房改造、青年友好社區(qū)打造、商住立體融合營(yíng)造，推動(dòng)菜市場(chǎng)向商住融合街區(qū)升級(jí)。
“我們前期做了大量實(shí)地調(diào)查。”夷陵區(qū)住建局副局長(zhǎng)王康勇介紹，摸清了建筑產(chǎn)權(quán)、業(yè)態(tài)分布與風(fēng)貌現(xiàn)狀，梳理出違建占道、停車難等八大類22項(xiàng)具體問題。三巷片區(qū)更新專班通過線下座談、專題調(diào)研與線上問卷，累計(jì)收集1714份有效反饋，為改造奠定民意基礎(chǔ)。
隨著“三拆三改”推進(jìn)，消防、雨污、管線等安全隱患被系統(tǒng)整治。拆除天和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地塊危舊房，原址新建一棟集住宅、商業(yè)、青年公寓的綜合體建筑，填補(bǔ)了核心城區(qū)青年公寓空白；以“推磨行動(dòng)”打通街區(qū)微循環(huán)——累計(jì)拆除圍墻7處、整合院落3個(gè)、打通消防通道6條，并利用閑置用地新建停車場(chǎng)，提供了908個(gè)車位與71個(gè)充電樁。
“現(xiàn)在停車方便多了，直接停東湖停車場(chǎng)，再也不用走老遠(yuǎn)。”市民董雙全感慨道。
“不只停車，空地上裝了健身器材，我們樓頂住戶的漏雨、污水問題、亂搭亂建也全解決了，出行方便多了�！彼男窃肪用窆鸸鈾�(quán)補(bǔ)充道。不遠(yuǎn)處，幾位老人正在健身器材上悠閑活動(dòng)。
如今，從任何一條鄰近的街區(qū)，都可以快速到達(dá)夷陵三巷。臨近東湖大道的入口，以夷陵特色蜜橘的橙色為底色設(shè)置了眾多夷陵元素，不僅讓人們眼前一亮，還成為街區(qū)的打卡點(diǎn)。
蝶變
存舊納新 煙火氣里添“活力”
“過去兩天賣一頭牛，現(xiàn)在一天就能賣完。”云陽(yáng)正宗土黃牛肉店的老板付祖明切身感受著變化。在此經(jīng)營(yíng)十多年的他坦言：“都說大環(huán)境不好，可我生意比之前還好�！�
經(jīng)營(yíng)著老字號(hào)老面饅頭的黃昌楨感觸頗深：“以前每天發(fā)100斤面就夠了，現(xiàn)在得發(fā)150斤，每天要做上千個(gè)包子饅頭，上午九點(diǎn)半前就賣完了�！�
“二次創(chuàng)業(yè)”的溢香青面館老板唐春麗，如今生意紅火�！懊刻炷苜u出300多碗面�！彼老驳胤窒淼�，“今年‘五一’，甚至有七八位從河南信陽(yáng)來的客人，說是在抖音上刷到宣傳視頻后特地找來的�！彼貏e提到，街區(qū)改造后，政府派來的主播團(tuán)隊(duì)為他們拍視頻，讓她倍感暖心。
同樣感受到人潮變化的，還有“曾妹妹現(xiàn)烤糕點(diǎn)”的黃國(guó)華。他說，“常常能看到拿著自拍桿的年輕人進(jìn)來探店，推薦這里的美食。”
這份生機(jī)的恢復(fù)，源于改造中對(duì)“煙火氣”的精心保留。
“這條街承載著幾代夷陵人的記憶。”王康勇表示，“我們按照‘全面提標(biāo)、凸顯活力、保留煙火’的思路，每天頭腦風(fēng)暴，并邀請(qǐng)多家設(shè)計(jì)單位參與共創(chuàng)�！备脑焱苿�(dòng)街區(qū)升級(jí)，打造集商業(yè)服務(wù)、文化體驗(yàn)、智慧農(nóng)貿(mào)與青年社區(qū)于一體的特色街區(qū)。
“很人性化，招牌有幾種風(fēng)格模板供我們選�！扁暳峒鸭焉绦械睦杵G表示。
“我們按‘一店一特色’原則，對(duì)店招的材質(zhì)、造型、顏色、字體都做了整體設(shè)計(jì)，在統(tǒng)一中保留個(gè)性�！蓖蹩涤卵a(bǔ)充道。
去年開業(yè)的惜福集市，貨架上堆滿了夷陵區(qū)本土企業(yè)的商品。負(fù)責(zé)人余李蓉介紹，“通過線上展示+線下體驗(yàn)等方式，我們將夷陵的土特產(chǎn)賣到了北京、上海�！�
三巷旁的興安廣場(chǎng)也煥新亮相。幾座造型別致的建筑成為市民休閑新去處，廣場(chǎng)內(nèi)的“3度咖啡”是年輕人的聚集地。店主說，這里白天是咖啡廳，入夜便切換為“音樂+啤酒+燒烤”的狂歡現(xiàn)場(chǎng)。
自產(chǎn)自銷區(qū)，一座大型集貿(mào)中心正拔地而起，鄰里中心項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段。該項(xiàng)目將“平面”菜市場(chǎng)升級(jí)為集智慧農(nóng)貿(mào)、商超、文娛等功能于一體的“立體”商業(yè)。
“片區(qū)圍繞全齡需求，提供‘住吃游購(gòu)?qiáng)梳t(yī)養(yǎng)’等11項(xiàng)服務(wù)�！蓖蹩涤轮钢诮ǖ摹班従劾铩鄙套【C合體表示，“這里將通過引入老年大學(xué)、品牌主理人、小學(xué)等資源，圍繞婦女、老人、兒童等全齡人群，提供豐富業(yè)態(tài)，讓老街真正‘活’起來、‘新’下去�！�
創(chuàng)新
黨建引領(lǐng) 商戶共治聚合力
在夷陵三巷經(jīng)營(yíng)農(nóng)資店的秦長(zhǎng)煜，是一名老黨員，也是商戶委員會(huì)主任。改造期間，他被推選為黨小組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集商戶意見、溝通協(xié)調(diào)。
“起初，大家很茫然，因?yàn)椴恢栏暮蟪墒裁礃幼�，又怕改造影響生意。”秦長(zhǎng)煜坦言。
“想要長(zhǎng)久發(fā)展，必須破局。”秦長(zhǎng)煜表示，我們將11名黨員分成3個(gè)小組，挨家挨戶去征求意見，當(dāng)?shù)弥脑觳捎眉苣_手架的形式，先對(duì)立面墻進(jìn)行改造，完成后等買賣高峰期后對(duì)招牌和雨棚進(jìn)行更換，大家紛紛表示支持。
秦長(zhǎng)煜回憶起，改造時(shí)雨棚和墻面有縫隙，雨大時(shí)會(huì)漏雨，秦長(zhǎng)煜收到消息后立馬反映了情況。一個(gè)星期后，專班帶著施工隊(duì)就過來延長(zhǎng)了屋檐，既好看又擋雨。
“我們掌握了11名商戶黨員的基本情況，并與其中3名核心黨員進(jìn)行了談心談話�！眳^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員吳意表示。在此基礎(chǔ)上，成立了全市首個(gè)街區(qū)復(fù)合型“小個(gè)�！秉h支部，產(chǎn)生了涵蓋商戶、部門、國(guó)企、民企、屬地五類主體的7名支部委員。
如今，在黨員委員商戶帶頭下，形成了“黨建帶自治，自治促黨建”的良好局面，推動(dòng)236家商戶從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，形成了“黨建引領(lǐng)+商戶自治+市場(chǎng)運(yùn)作”的管理閉環(huán)。除此之外，通過挖掘美食特色文化，形成了一批如早勤包子鋪等具有地方特色的傳統(tǒng)美食。
